每经记者 李彪 每经编辑 陈旭
近期,虚假信息、股市谣言频发,给上市公司、投资者带来了巨大损失,长春高新、三安光电、迈瑞医疗等多家上市公司因谣言导致了股价大跌。
在每日经济新闻连续刊发长春高新(SZ000661,股价167.68元,总市值678.6亿元)被股市谣言做空的报道后,上海文飞永律所公开征集投资者维权,向造谣传谣者和涉嫌操纵市场等其他违法行为人进行索赔。这是A股市场历史上首例投资者向造谣传谣者索赔的司法案例,详见《利用虚假集采政策做空长春高新牟利,融券空头暴增10倍,投资者惨亏呼吁严查》《A股市场首例!知名律所公开征集长春高新集采假消息受害者》。
9月23日,中国上市公司协会(以下简称中上协)邀请大成、德恒、隆安、本同等律所及每日经济新闻媒体专家等,就近期长春高新、科大讯飞、同花顺等新闻“打假治敲”线索召开专题研讨会。
投资者依法索赔向市场释放了积极信号
在专题研讨会上,与会专家指出,舆论监督对资本市场发挥着重要作用,但近年来谣言和虚假新闻对实体经济的干扰也时有发生,上市公司对新闻“打假治敲”反响十分热烈。上海文飞永律所的公开征集行动,是净环境、稳经济的重要探索,向市场释放了积极信号。
专题研讨会会场 每经记者 李彪 摄与会专家围绕编造、传播虚假信息的危害,传播渠道和方式,虚假信息背后的利益链,上市公司、投资者如何维权等话题展开了讨论。
每日经济新闻副总编辑丛刚在研讨会上建议,应建立起一套简便易行的投资人索赔制度,这也得到了与会专家广泛的认同。
中上协副会长孙念瑞指出,在打击资本市场上编造、传播虚假信息行为方面,投资者提出赔偿这是一个新的突破。同时,每日经济新闻提出的简便易行的投资者赔偿机制等建议,也是非常好的建议,能够对资本市场上的谣言或者媒体虚假宣传起到震慑作用。
在当前形势下,新闻“打假治敲”为资本市场营造良好舆论生态尤为重要。去年以来,中上协高度重视、积极配合中宣部等十部委联合开展的“打假治敲”专项行动以及中央网信办开展的“清朗行动”,向上市公司发布倡议、加强培训并建立常态化的工作机制,与有关部门加强联系、增强合力。下一步,中上协将在中国证监会的领导下,将“打假治敲”行动继续推向深入,切实维护上市公司和投资者的合法权益。
股市谣言危害市场秩序
针对长春高新股价因虚假信息而导致暴跌,9月19日晚间,上海文飞永律所公开征集符合条件的长春高新投资者向编造、传播虚假信息的行为人提出索赔。这是A股市场首例投资者向造谣传谣者索赔的司法案例。
上海文飞永律所合伙人高飞介绍,据目前信息,华招医药网为虚假信息的源头,药闻康策进行传播,从新闻属性上属于非常明显的虚假行为,这个消息本身是虚假的,结合当日长春高新出现跌停的情况,融券卖出的量大增,虚假信息对投资者造成了损失,所以我们认为因果关系基本上是构成的。目前准备起诉的两个主体,一个是华招医药,一个是药闻康策。
高飞介绍,截至目前,已有1336人报名参与诉讼。
但是,类似长春高新的情况只是一个开始,最近一段时间,资本市场上屡屡出现因为传闻导致股价暴跌的情况。
《每日经济新闻》记者梳理发现:9月19日,一则关于医美行业清查返佣的传闻在市场上发酵,导致爱美客(SZ300896,股价488.1元,总市值1056.05亿元)跌超11%,华熙生物(SH688363,股价132元,总市值635.03亿元)跌超13%。
9月20日,“三安光电相关人士中午在办公室被带走”的传闻让三安光电(SH600703,股价17.77元,总市值796亿元)股价遭受重挫,4个交易日下跌18.3%。
9月21日,迈瑞医疗(SZ300760,股价296.05元,总市值3589亿元)也遭谣言突袭,随即大跌8%。
丛刚指出,谣言对A股市场影响恶劣。长春高新、爱美客都是千亿市值的大公司,迈瑞医疗是3000亿市值的大公司,这样的公司都能因股市谣言而跌停,并且频繁出现这样的情况,说明谣言已经对股市产生了巨大影响,正常的市场秩序被打乱,投资者不再研究基本面和投资价值,而是去打听小道消息,上市公司无法专心经营业务,被各种谣言缠身,疲于应付,忙于辟谣,但股价暴跌后即使辟谣也很难恢复,恶劣影响一经产生就无法挽回。
孙念瑞指出,信息传播的真实、准确、完整对资本市场的健康有序发展起着至关重要的作用。资本市场舆论信息内容复杂、传播迅速且影响范围广泛,虚假信息侵犯上市公司及投资者合法权益的事件时有发生。
建立简便易行的股市谣言赔偿制度
实际上,对于编造、传播虚假信息行为人的处罚,一直都有明确的法律依据。
证券法规定,禁止任何单位和个人编造、传播虚假信息或者误导性信息,扰乱证券市场。各种传播媒介传播证券市场信息必须真实、客观,禁止误导。编造、传播虚假信息或者误导性信息,扰乱证券市场的,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足20万元的,处以20万元以上200万元以下的罚款。编造、传播虚假信息或者误导性信息,扰乱证券市场,给投资者造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
刑法规定,编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息,扰乱证券、期货交易市场,造成严重后果的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处1万元以上10万元以下罚金。
治安管理处罚法也规定了散布谣言扰乱公共秩序的责任。根据以上法律规定,编造、传播虚假信息或者误导性信息的行为人,可能承担行政责任、民事责任乃至刑事责任。如果编造、传播行为与操纵证券市场等行为相叠加,则将面临更为严厉的后果。
与会专家纷纷表示,对于造谣者如果只是停留在删帖的层面,难以对编造、传播虚假信息的行为起到震慑作用。建议主管部门对此类编造、传播行为予以关注,依法监管。
丛刚建议,应当建立简便易行的股市谣言赔偿制度。在互联网上造谣传谣太容易,几乎不需要任何成本,所以必须加大造谣传谣的成本。谣言导致上市公司市值缩水,不能一撤了之,必须给投资者赔偿,这里民事责任赔偿机制非常重要,特别是互联网的取证非常重要,只有建立起一套简便易行的投资人索赔的制度,才能让造谣者承担相应的责任,不能只是简单删除造谣者账号。
中上协强调,中上协支持上市公司积极举报虚假新闻、违法报道行为,鼓励广大投资者利用法律武器针对编造、传播虚假信息和误导性信息的行为人进行维权。
封面图片来源:每经记者李彪摄