工信部发声研究新能车税减免 确保汽车芯片供应链稳定

　　7月19日，国新办举行新闻发布会，工信部新闻发言人、总工程师田玉龙，工信部运行监测协调局负责人陶青，信息通信管理局负责人王鹏出席，介绍2022年上半年工业和信息化发展情况，并答记者问。

　　田玉龙表示，上半年，工信部积极应对国内外环境变化带来的新风险新挑战，扭转了工业经济指标一度下滑的势头，工业经济实现企稳回升，充分发挥了经济“压舱石”的作用。

　　田玉龙指出，工业生产企稳回升明显，1-6月份，规模以上工业增加值同比增长3.4%；制造业GDP占比大幅提升，上半年规模以上制造业增加值同比增长2.8%，制造业增加值占GDP的比重达28.8%；出口带动作用持续增强，1-6月份工业企业出口交货值增长10.8%；制造业投资同比增长10.4%，高出固定资产投资增幅3.2个百分点。

　　新兴产业成为增强产业韧性重要新动能

　　畅通重点产业链供应链方面，田玉龙表示，产业链供应链是工业经济的命脉，工信部聚焦重点区域、重点行业、重点企业和重点民生，围绕防疫医疗物资、战略性产业关键物资等，在全国建立实施企业“白名单”制度。目前，包括2.25万家部省“白名单”企业在内的全国规模以上工业企业均已实现平稳生产。

　　上半年高技术制造业增加值同比增长9.6%，新兴产业成为推动转型升级、增强产业韧性的重要新动能。田玉龙指出：

　　一是大力培育先进制造业集群，加快新型显示、智能光伏、新材料等新兴产业发展。

　　二是组织制造业数字化转型三年行动计划，实施智能制造工程，加快推进重大装备产业链供应链建设。

　　三是编制重点行业低碳技术路线图，开展绿色低碳技术改造。

　　四是组织“三品”全国行活动，持续推进新一轮新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动，以改善供给激发消费的活力和潜力。

　　加力帮扶中小企业纾困企稳方面，田玉龙表示，工信部联合相关部门加快落实组合式减税降费政策，上半年中小企业享受新增减税降费及退税缓税缓费近1.8万亿元。开展中小企业服务、防范和化解拖欠中小企业账款、促进大中小企业融通创新等专项行动，加快优质中小企业梯度发展，今年努力新培育3000家左右专精特新“小巨人”企业和一批中小企业特色产业集群。

　　同时，工信部加快发展信息通信业，推动新一代信息技术与实体经济深度融合。田玉龙指出，上半年，电信业收入增长8.3%，电信固定资产投资同比增长24.6%。持续完善信息基础设施，累计建成开通5G基站185.4万个。

　　五大举措推构建数字经济发展良好环境

　　在被问及如何推动数字经济产业快速发展时，王鹏指出，我国数字产业规模持续提升，上半年，网上购物、在线教育、远程医疗等“非接触经济”全面提速；电子信息制造业、软件业、通信业和互联网的收入总规模突破10万亿元，产业韧性持续增强。

　　产业数字化转型进程提速升级，“5G+工业互联网”512工程纵深推进，建设项目超过3100个；实施智能制造工程，孵化解决方案供应商已经超6000家，规模以上工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到55.7%、75.1%，传统产业数字化转型提升进程进一步提速。

　　下一步，工信部将努力构建数字经济发展的良好产业政策环境，在以下五方面持续发力：

　　一是强核心技术攻关，突破一批“卡脖子”关键领域，培育一批具有竞争力的生态主导型企业，增强产业链供应链韧性和竞争力。

　　二是持续优化网络布局，加快新型数字基础设施建设。按照适度超前的原则，继续加大5G网络和千兆光纤网络建设的力度，深入实施工业互联网创新发展工程，统筹布局绿色智能数据与计算设施建设。

　　三是推动数字经济与实体经济融合，深入开展制造业数字化转型行动和中小企业数字赋能行动，培育一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业，构建大中小企业融通发展的格局。

　　四是激发数据要素的活力和潜力，支持央企、互联网企业开放市场亟需数据，提升全国数据供给体量和质量。发布数据要素应用场景指引，夯实数据要素流通保障。

　　五是加强数字经济治理，聚焦建制度、强监管、保安全，提升数字经济治理能力。深化数字经济领域国际合作，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境。

　　新能源车购置税免征政策正在加紧研究

　　今年以来，我国新能源汽车产业实现平稳快速发展。田玉龙表示，一方面，体现在产销规模再创新高，上半年新能源汽车产销分别完成了266.1万辆和260万辆，市场渗透率达21.6%。另一方面，技术创新取得一些新突破，新研制的激光雷达、国产芯片、车载基础计算平台都实现了装车应用；能源电池方面也取得了新的突破，量产的三元电池单体能量密度居世界首位，半固态电池接近量产状态。

　　同时，新能源车配套体系加快完善。上半年新增建设充换电设施130万台，同比增长了3.8倍。动力电池回收服务点已累计建成1万余个，基本实现退役电池就近回收。

　　在进一步扩大新能源汽车的推广规模，促进汽车消费方面，田玉龙指出，要持续提升产品供给质量，不断完善新能源汽车的安全技术标准；加快电动化和智能网联技术的融合发展，开发更多适合消费者需求的服务功能。同时，加强行业监测，做好汽车芯片、上游原材料的保供稳价工作，全力保障产业链供应链稳定畅通。

　　此外，要落实国务院稳定增加汽车等大宗消费的要求，鼓励有条件的地方和地区出台含金量高的促消费政策，做好新一轮新能源汽车下乡活动，加快充换电设施建设。

　　在被问及是否延续新能源车购置税减免政策进展时，田玉龙表示，工信部会同相关部门正在加紧研究，尽快出台有关结果。

　　建立“红黄蓝”预警机制，助力重点产业保链稳链

　　产业链供应链是工业经济的筋骨和血脉，3月以来受疫情等因素影响，部分工业企业停工停产。“工信部会同相关部门和有关地方，采取一系列措施全力保障产业链供应链稳定畅通”陶青表示。

　　一是聚焦重点区域，全力打通堵点卡点。建立重点省市日调度机制，协调解决物流运输受阻、上下游衔接不畅等问题。加强跨区域协调，做好重点区域疫情防控条件下的闭环管理和稳定生产。

　　二是聚焦重点企业，建立实施“白名单”制度。围绕医疗防疫重点物资、居民生活必需物资、农业生产重要物资、战略性产业关键物资等重点领域，发布重点企业“白名单”。同时，指导各地2万余家“白名单”企业实现区域互认，推动协同复工复产。

　　三是聚焦重点行业，促进上下游对接服务。搭建汽车、集成电路、医疗物资等重点产业链供应链协调平台，建立汽车企业零部件库存小于3天的“红灯”预警机制、大宗原材料供应“红黄蓝”预警协调机制等，推动解决企业反映的原材料供应、员工返岗、物流运输等问题。

　　下一步，工信部将进一步推动企业稳产达产。加强对重点地区、重点行业、重点企业运行情况监测，在重点产业链供应链“白名单”企业基础上，推动关键节点企业稳产达产，全面恢复产能。指导出现疫情的地区落实好生产过程中的疫情防控措施，有效实施稳定生产方案和应急预案，做好疫情防控条件下的稳定生产工作。

　　同时，进一步完善重点产业链供应链协调平台，健全大宗产品供需“红黄蓝”预警机制，加强汽车芯片供给，推动区域间、上下游协调联动，确保汽车、集成电路等重点产业链供应链稳定畅通。

　　累计新增退税减税降费和缓税缓费2.58万亿元

　　田玉龙指出，受疫情影响和各方面因素叠加，中小企业受到较大冲击。党中央、国务院高度重视，密集出台政策，为中小微企业减负。最新数据显示，截至6月25日，全国累计新增的退税减税降费和缓税缓费总的额度约2.58万亿元，受益主体是中小微企业。

　　推动出台和落实各项惠企政策方面，工信部下发了《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，4个方面10条具体措施，包括2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元，开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动等措施，着力推动解决中小微企业面临的实际困难。

　　动员各方力量，加大对中小企业的服务力度。田玉龙表示，在全国范围内开展“中小企业服务月”活动和“一起益企”服务行动，为中小微企业送政策、送技术、送管理。1-6月份各类中小企业服务机构组织政策宣贯、协调帮扶等各类活动，服务中小企业2000多万次。

　　提升中小企业专业化能力和水平上，工信部建立中小企业的梯度培育体系，包括创新型中小企业，专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。开展“携手行动”，促进大中小企业融通发展。近期，工信部和教育部、知识产权局共同开展“千校万企”协同创新伙伴行动，加快高校科技成果向中小微企业倾斜，加快成果转化。

　　同时，做好清理拖欠中小企业账款工作，集中化解存量拖欠，并严防新增拖欠，保护中小企业的合法权益。

　　责编：杨喻程