后疫情时代英国放大招吸引留学生 智库为本土学生叫屈

　　后疫情时代英国放大招吸引留学生 智库为本土学生叫屈

　　作者： 潘寅茹

　　[ 根据官方数据，2018/2019年度，有12.04万名中国留学生在英国的大学就读。较2014/2015年度的8.9万人，短短五年内增长了34%。来自中国的留学生数量，甚至超过了来自英国的约克郡或者其他一些本土地区的学生总数。 ]

　　由于担心后新冠肺炎疫情时代留学生数量骤减，英国政府近期推出了一系列举措吸引留学生。

　　针对这些举措，英国保守党智库前进（Onward）近期发表报告，担忧这一趋势不利于本地学生的深造和发展。在财政上过度依赖留学生的学费，被认为是上述不利趋势的根源。

　　本土学生被忽视？

　　报告援引英国高等教育统计局（HESA）的数据显示，自1994/1995年至今，英国大学的留学生数量增长了7倍，占同期英国学生人数增长的近一半（45%）。由卡迪夫大学和曼彻斯特大学等顶尖大学组成的罗素集团（Russell Group），非英国学生现在成为学费收入的主要来源（53%）。在英国，工商管理专业和工程与技术专业最青睐留学生，留学生在上述两大专业占比分别超过42%和37%。

　　让智库最为担忧的是，对国际学生学费收入的依赖，凸显英国教育行业在财政领域的脆弱性。报告给出的数据显示，英国大学平均69%的学费收入来自国内学生，31%来自留学生的贡献，而在后者中，24%的收入（占学费总收入）来自非欧盟国家的留学生。

　　2020年突如其来的新冠肺炎疫情，给全球范围内的海外教育产业带来巨大风险，英国也不例外。留学生人数的急剧下降，已经导致有些学校员工被解雇。报告认为，如果没有留学生带来的收入，那些规模较小的大学可能无法生存。而大学的破产，无疑将中断数万年轻人的教育梦。

　　除了整体上对留学生收入的依赖，报告还认为，英国大学的留学生生源过于单一。根据官方数据，2018/2019年度，有12.04万名中国留学生在英国的大学就读。较2014/2015年度的8.9万人，短短五年内增长了34%。来自中国的留学生数量，甚至超过了来自英国的约克郡或者其他一些本土地区的学生总数。在研究生层面，2018/2019年度的数据显示，20%的英国大学的研究生来自中国。

　　报告认为，蜂拥而至的留学生已经挤占了许多英国本土学生的深造机会。报告称，能从留学生群体收取更高的费用，是这些大学近年来增加海外学生数量的原因之一。

　　英国高等教育监管机构学生办公室（OfS）的数据显示，以2019年为例，英国本土和欧盟学生的学费，平均为9250英镑。根据课程和机构的不同，在英国大学就读的非欧盟学生需要支付1万~3.8万英镑的学费。2018/2019年度，高等教育机构的学费收入超过187亿英镑，其中约三分之一（69亿英镑）由留学生贡献，而其中的大部分（约58亿英镑）来自非欧盟国家的学生。

　　不过，罗素集团驳斥了报告“英国国内学生被忽视”的说法。罗素集团首席执行官布拉德肖（Tim Bradshaw）表示：“罗素集团的大学在增加英国学生数量的同时，也增加了海外学生的数量。在我们的本科生中，本土学生仍超过四分之三。来自世界各地的学生选择在英国的大学学习，是因为学校能提供高质量的教学和经验——这是对我们大学质量的证明，是一件值得英国教育机构自豪的事情。”

　　后疫情时代的留学生新政

　　为了在后疫情时代留住海外学生，甚至吸引更多海外学生前往英国深造，约翰逊政府近来出台了不少留学生新政，誓言为留学生提供“最好的学生签证待遇”。

　　其中，恢复并延长毕业生工作签证（PSW）最为引人关注。7月1日，英国政府已宣布，自2021年夏天起，作为新“毕业生工作签证举措”的一部分，在英国高校获得博士学位的国际学生，毕业后在英国居住和工作的时间从原先的两年延长至三年。学士学位的国际学生，毕业后在英国居住和工作的时间依旧为两年。不过，英国首相约翰逊建议将PSW工作签证中允许留学生毕业后留英的时间延长至四年，并辅之一系列其他措施，帮助英国高等教育走出新冠肺炎疫情和脱欧带来的双重打击。

　　此外，为了解决受疫情影响的留学生复课问题，据第一财经记者了解，多所英国大学已经宣布，将直接采取包机形式接回中国留学生，个别学校还提供14天免费隔离住宿。

　　贝尔法斯特女王大学是第一个宣布对中国留学生提供包机的英国大学。该校计划安排9月18日从北京直飞英国的航班，费用与商业航班相似。女王大学在声明中表示，此举旨在减少国际旅途中的风险，使留学生本人及家人放心。不过，声明表示，登机学生需要提供最近的核酸检测阴性证明。若届时抵达英国的旅行者仍需被隔离，学校则负责将学生直接从机场送到校园，并提供住宿。

　　最近几日，英国单日新增新冠肺炎确诊人数突破800人，创下6月底以来的新高。7月31日，约翰逊宣称，为严防第二波疫情，将对大曼彻斯特地区所在的英格兰西北部实行新的封锁措施。此外，英国进一步解除封锁的措施也将推迟。此举标志着约翰逊政府的态度明显转变。此前，约翰逊政府一直在准备逐渐放松封锁措施，以提振遭受重创的经济。

　　与此同时，英国大学招生服务中心（UCAS）最新发布的《2020年英国本科申请数据》显示，截至2020年6月30日，申请英国大学本科的中国学生，比去年同期增长了23%，共有2.4万人，比2019年6月30日同期的1.9万人增加了近5000人。

　　（实习生肖夏对本文亦有贡献）