人民币汇制改革七大利

7月21日晚,中国人民银行发布公告,宣布从即日起,中国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制。中国专家普遍认为,中国人民银行此举出乎意料,但有利于促进中国经济的结构调整。

系列政策

在7月21日的公告同时称:人民银行决定自即日起,美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币,作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价。

现阶段,每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动。人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势,适时调整汇率浮动区间。

同时,人民银行负责根据国内外经济金融形势,以市场供求为基础,参考篮子货币汇率变动,对人民币汇率进行管理和调节,维护人民币汇率的正常浮动,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定,促进国际收支基本平衡,维护宏观经济和金融市场的稳定。

随即,人民银行又宣布从22日起上调境内美元、港币小额存款利率上限。一年期美元、港币存款利率上限均提高0.5个百分点。此举与人民币升值2%直接相关。分析认为,外币存款利率提高后,外币投资机会增多,居民持有外币的动力将增强。从这个意义上来说,外币存款利率的提高对稳定汇率将产生积极影响。

七大利

近年来,我国经常项目和资本项目双顺差持续扩大,加剧了国际收支失衡。2005年6月末,我国外汇储备达到7110亿美元,比年初增加1011亿美元。

同时,贸易顺差出现了持续扩大的势头,上半年累计实现贸易顺差396亿美元,国际收支平衡进一步失衡,贸易摩擦进一步加剧。

持续增高的外汇储备,对当前金融调控带来了很大的难度,外汇巨额占款压力越来越大。

这次汇率调整显然是针对此进行的。人民银行发言人表示,推进人民币汇率形成机制改革,是缓解对外贸易不平衡、扩大内需,以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。

“人民币小幅升值,还有助于中国经济增长方式的转变。”国家信息中心发展研究部高辉清博士说,“推进人民币汇率形成机制改革,有利于保持进出口基本平衡,改善贸易条件；是扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。有利于充分利用‘两个市场’,提高对外开放的水平。”

经济学家何帆表示,这次改革注重于机制调整,适当调整人民币汇率水平,改革汇率形成机制,有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略,优化资源配置。

同时,适当进行汇率调整,有利于增强货币政策的独立性,提高金融调控的主动性和有效性；有利于保持物价稳定,降低企业成本；有利于促使企业转变经营机制,增强自主创新能力；有利于优化利用外资结构,提高利用外资效果。

不会对百姓生活带来大的影响

人民币汇率调整消息也随即推动亚洲货币汇价上升。当天全球外汇市场亚洲货币以及欧元等对美元汇率都出现一定程度的上升行情。

但专家们认为,这些市场变化不会对中国普通百姓的生活造成影响。

“可以肯定地说,对普通老百姓几乎没有什么影响。”高辉清说,“一般老百姓手中并没有太多的美元,而对于部分拥有美元的家庭,2%的幅度变化,影响也不大。”

同时,人民币小幅升值,反而会平稳国内物价,方便百姓生活,购买进口商品可能也会便宜。

作为外贸企业的人员也许会有所担忧。高辉清分析说,一般的外贸企业目前利润大约在3%至5%之间,2%的汇率调整幅度,短时间内或许会对企业有所影响。

不过,汇率改革有助于加快转变外贸增长方式,也促进外贸企业积极调整结构,有利于企业长远发展。此外,外商也将主动和外贸企业加强互动联合,“也可能主动给企业提供优惠,弥补企业的损失” 。

何帆表示,汇率调整可能在一定程度上对人们心理有所冲击,但这一调整幅度充分考虑了国内企业进行结构调整的适应能力,不会对社会层面造成很大影响。

（本报记者钮键军）