来源：烟台日报-大小新闻
把时间的指针拨回到去年8月8日，烟台业达经济发展集团有限公司组建成立，作为烟台开发区体制机制改革后组建的平台公司，自成立之日就肩负着支持经济发展、服务供暖民生的使命担当。
站在新起点，迈向新征程，业达经发集团面临新的机遇与挑战。谈及发展规划，公司党委书记、董事长、总经理李建学表示，“按照国资国企改革三年行动计划要求，顺应国内外经济结构调整新常态，集团公司将持续夯实能源供应、金融控股、创新创业三大板块发展基础，同时，深耕双招双引工作，推动各板块协同发展，奋力开创经发集团高质量发展新局面。”
按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的战略目标，一年来，业达经发集团以党建为统领，搭建“三角锥体”稳健发展架构，改革能级提档跃升，创新活力持续释放，三大板块齐头并进、全面发力，实现了高质量发展的强势开局。
这一年，持续完善热力基础设施配套，解决集中供暖难点堵点，不断提升服务质效，供暖保障能力跨越提升；
这一年，基金投资、股权投资、融资担保、融资租赁等类金融业态多元发展，“投保贷”联动支持自贸区发展；
这一年，在全省率先成立国际人才集团，开启人才服务、创业、投资、安居、教育等一站式、全链条服务，让人才引得来、留得住、发展好……
立柱架梁
顶层设计落子定盘
先谋后动，行且坚毅。面对热电、类金融、创新创业等毫不相关产业，组建伊始，业达经发集团明确了“打造综合性平台公司”的企业定位，以“三级分层集团性企业”为目标，建立了“一级母公司管资本（总体战略）、二级子集团管资产（独立板块）、三级孙公司管生产（具体经营）”的企业架构，确立了“核心业务及战略性业务以控股为主，非核心业务以财务性持股为主，公益性业务重在关注运营效率、社会效益”的业务战略。
方向既定，阔步前行。推动组织机构设计、建立现代企业制度……一系列改革举措紧密实施，业达经发集团步履坚定、勇毅奋进，踏上了高质量发展的新征程。
——搭建顶层治理架构。以“精简高效、扁平化管理”为方向，成立业达国际人才集团、业达融资租赁公司、招商发展公司、商务秘书公司，筹建信用服务公司，形成了以业达热电集团为主体的能源供应板块，以银桥担保、业达创业投资和业达融资租赁为主体的金融控股板块，以业达国际人才集团为主体的创新创业板块，以招商发展公司为主体推动建设招商引资板块，组建起服务全区供暖民生、政府投融资、国有资产运营和服务双招双引的综合性平台公司。
——完善企业内部管理。在完善法人治理结构的基础上，严格执行“三重一大”集体决策；制定105项规章制度、30项监督审批程序、32项业务风险防控流程，用制度和流程管人管事；实施全员竞争上岗，探索建立岗位动态管理、干部选拔、后备人才管理等制度，完善用人机制和分配体制，实施全员岗位动态管理，真正实现收入能高能低、干部能上能下、人员能进能出。
——强化党纪群团共建共治。实行党建工作项目化管理，制定18项党委书记抓基层党建突破项目，促进党建与业务相融互促；纪检监察与审计法务协同联动，系统开展纪律检查、审计审查，抓实内部合规合法建设；丰富文体志愿活动，加强宣传教育、舆论引导，厚植文化底蕴，铸就了开拓奋进的精神力量。
深耕细作
能源供应提档升级
民之所望，政之所向。能源供应是业达经发集团的民生工作，也是暖心工程。集团所属业达热电集团以能源供给侧结构性改革为主线，整合提升传统煤电热源，完善热力基础设施建设，优化供热服务质效，注重发展新能源、智慧能源、分布式能源和综合能源服务，推动能源供应板块的相关多元化发展。
“感谢帮我们改造了小区的热力设施，盼了多年的暖气终于通上了，再也不用为供暖发愁了。”家住烟台开发区正大国际公寓的居民纷纷向业达热电集团表示感谢。
受困于历史原因，正大国际公寓、福西小区500多户居民20多年不能集中供暖，每到冬天就为供暖问题苦恼。
不忘为民初心，业达热电集团多方协调沟通、多次调整改造方案，免费设计、免收工程利润，改造了小区热力设施，解决了困扰百姓多年的采暖难题。
立足民生、完善服务的努力远不止于此。
——加强热力设施配套。遵循“项目建到哪里、供热管网就配套到哪里”的原则，逐年推进热网建设、完善热网布局，仅去年一年就开工续建热网67公里，其中，总供热能力2200万平方米的全市首条真正意义上的高温水热力管网建成投运，供热保障能力实现跨越提升。
——优化供热服务保障。2019～2020年度采暖季免费延供14天，惠民居家防疫；深化“互联网+政务服务”，继“空中客服”之后，推出12项“零跑腿”事项和3项“一次办好”事项；开展“供暖管家”服务试点，实行“一对多”“网格化”服务到户，服务工作更细、更精、更实，用户满意度位居行业前列。
——探索转调发展路径。作为传统煤电企业，探寻转方式调结构的发展出路，谋求在更大棋局上描绘能源供应的新蓝图。“我们抢抓政策机遇，探讨参与新能源基础设施布局，推动天然气主干管网项目，配合支持参股企业开展增量配电网改革和国网电商烟台物联园区新能源项目。”业达热电集团总经理丁昌明受访时表示。
强基赋能
国资国企领航发展
经济是肌体，金融是血脉。后疫情时期，发挥好国资国企杠杆作用，对于推动“六稳”、落实“六保”，稳住区域经济发展大局，实现高质量发展，具有举足轻重的作用。今年以来，业达经发集团旗下的银桥融资担保、业达创业投资、业达融资租赁等公司，以支持科创型中小微企业、创业创新和战略性新兴产业为方向，开展股权投资、信用担保、融资租赁一体化运作，助力实体经济发展。
烟台新科钢结构有限公司是一家高新技术企业，经营稳定，订单充足。但受经济形势影响，今年年初，公司面临贷款到期续贷困难。了解情况后，银桥融资担保公司通过其关联企业为该公司增加了短期担保，帮助企业渡过了难关。“疫情期间，企业普遍存在因收入不足而导致的资金链紧张问题。为此，我们加强情况调研，制定应对措施，缓解疫情对企业的影响，为企业提供有力的资金支持。”银桥融资担保副总经理王学军介绍。
围绕稳住经济基本盘，金融控股板块以“投保贷”联动融资模式，推动金融服务与产业链、供应链深度融合，助力纾解企业融资难融资贵，实现惠民利企。
——做精银担业务。推出抗疫惠企融资政策，融资担保费率下浮20%、信贷周转金使用费率下浮30%、“信保贷”担保费率由1.5%降至0.5%，帮助企业降低信贷周转成本，加固资金链条，还创新科信贷、知识产权证券化等业务，为轻资产企业拓展融资渠道，协助舒朗医疗科技公司成功申拨应急纾困资金，助力抗疫保供攻坚。
——加大投资力度。紧跟招商引资步伐，紧盯重点产业项目，加大双创、新产业、新业态的投资力度，累计出资3.33亿元参与设立山东毅达等9支基金，基金总规模达40.36亿元，累计直投13.69亿元参股迈百瑞生物、一汽宝雅、经海海洋等企业，主要涉及半导体、新能源、8K超高清、天然气管道、生物医药等领域，助力构建重大战略、四新四化项目以及高端产业生态。
——提升市场化融资水平。加速资产整合，加大银行授信、企业债券、合资合作、政府债券、融资租赁和其他资产证券化的力度，在完成AA+主体信用评级的基础上，推进券商和银行间发债工作，为双创投资做足资金保障。
搭台铺路
创新创业担当有为
功以才成，业由才广。2019年12月，业达经发集团出资设立业达国际人才集团。这是全省最早成立的人才集团之一，旨在通过整合“双创”服务软硬件资源，构建全链条、全方位人才服务体系，打造北方地区的人才服务标杆。
“有求必应！申报个税减免、办理保险业务、开通就诊绿色通道……无论何时何事，只要有需求，专员立马帮办！”腾讯烟台新工科研究院副院长、首席科学家徐永龙博士点赞的，正是烟台业达国际人才集团推出的“一站式”人才创业、生活全链条服务。
为让人才引得来、留得下，业达国际人才集团正加快构建实施“3550”战略体系。据业达国际人才集团副总经理崔荣坤介绍，3是一流双创新体系、一流产业新园区、一流服务新生态，第一个5是人才服务、人才创业、人才投资、人才安居、人才教育五大业务板块，第二个5是“爱才培育行动”“引才支持行动”“育才培养行动”“用才呵护行动”“留才关爱行动”五大行动计划，0是政策落地服务全流程、企业创立服务全帮办、创新创业服务全周期、投融资服务全要素等十全服务举措。
服务人才兴区工作大局，业达国际人才集团以提升人才发展环境为核心，专注做优做实人才工作，持续助力创新创业。
——再造人才服务机制。建设国际人才赋能站、“人才业达”云服务平台、人才专员队伍，发放业达人才卡、成立人才联盟，优化服务制度、服务标准、服务流程，实现人才“足不出户”享受11个部门的89项服务。
中韩经济文化交流中心
——打造人才创业载体。现已对外运营自贸区国际人才港、烟台城市党建学院、中韩经济文化交流中心、中日经济文化交流中心等金种子工作站；正在打造自贸区国际创新港、环磁山国际科研走廊创新园圃、八角湾中央创新区科技孵化中心、八角湾海洋经济创新区产业孵化基地、中日产业园日本中小企业产业基地、国际生物医药孵化基地等4.0版金种子苗圃。下一步将按照管理机构+平台公司的模式，配合推进八角湾中央创新内烟台大学开发区科教园区、山东建筑大学、山东省实验室、八角湾产业文化中心和八角湾海洋经济创新区样板区、城市党建学院二期等项目建设。
——强化人才安居保障。按照统一配建、统一管理、统一服务的原则，回购并改造提升人才公寓4.49万m2，打造让人才“安居”，创优宜居宜业环境，为揽才工作加码。
——开展人才投资联动。构建金融控股和创新创业联动机制，深入开展双创项目投资，全力推进共享注册，筹备设立业达人才基金，推动设立“天使基金”，支持人才创业发展，助力人才项目落地。
自贸区烟台片区挂牌成立的一年，是业达经发集团搭框架、打基础的一年。在李建学看来，公司目前主营业务板块虽然跨度很大，但也意味着发展空间巨大，可以深度融合、彼此赋能、协同发展。“接下来，在做好三大业务板块的同时，集团公司将打造招商服务板块，做好各板块跨界、融合、赋能、发展，持续助力自贸烟台建设。”
责任编辑：伟业
