本报记者 包兴安
新冠肺炎疫情发生以来，疫情防控债应运而生，对支持疫情防控领域和实体经济发展发挥了积极作用。《证券日报》记者根据东方财富Choice统计，今年以来截至9月8日，名称中标有“疫情防控”字样的债券已发行620只，实际发行规模合计达4509.2亿元，募集资金主要用于疫情防控相关项目或偿还借款、补充流动资金。
“发行疫情防控债主要针对的是疫情严重地区受到影响的行业和企业，为其提供了精准资金投放。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，最开始发行的疫情防控债主要针对的是生产防疫物资的企业，有效地解决了资金短缺问题，提供了生产保障；之后疫情防控债的发行人范围有所扩大，大量制造业企业也发行了此类债券，稳住了企业的现金流，恢复了企业生产经营的正常秩序。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，总的来看，发行疫情防控债有效缓解了部分企业的融资难融资贵问题，对实体经济复苏形成了有效支撑。
面对疫情，今年2月份以来，央行、证监会等部门发布多份文件出台了一系列举措，通过债券市场全力支持疫情防控和经济社会发展，包括建立债券发行“绿色通道”，延长债券发行额度有效期、合理调整信息披露时限等针对性措施。同时，及时调整相关政策并充分利用线上办理业务，确保债券市场发行登记、承销分销、付息兑付、交易结算等各项业务顺利进行。此外，还加大受疫情影响地区机构发行登记、交易、托管等费用减免力度，保障受疫情影响的地区、行业和相关企业的融资需求。
盘和林表示，疫情防控债是一种债券创新产品，监管部门开辟“绿色通道”发行，显著提升了发债效率。同时，为控制相应的风险，相关部门用信用风险缓释凭证等手段，剥离了一部分债券的风险，为疫情防控债发行提供了良好的政策保障。
刘向东认为，监管部门采取有效措施响应中央统筹疫情防控和经济发展，通过债券“绿色通道”，营造良好的融资环境，不少企业得到了资金支持，从而助力实体经济发展。
从发行品种来看，上述发行的4509.2亿元疫情防控债涵盖了短期融资券、公司债、国际机构债、金融债、中期票据、定向工具、资产证券化等品种。
按发行场所看，620只疫情防控债券包括：在银行间市场发行317只，金额2161.9亿元；在上交所发行213只，金额1647.6亿元；在深交所发行90只，金额699.7亿元。
“由于疫情防控债有一定的支援帮助的责任，所以其票面利率并不高，甚至略低于发行主体的融资成本，这也符合其为企业缓解融资困难的目的设定。”盘和林表示，同时，疫情防控债发行主体资质好，国企居多。而且，在监管制度创新的作用下，疫情防控债的审批效率很高，显著降低了时间成本，为疫情防控、支持企业复工复产、经济复苏发挥了积极作用。
